馆陶县农村集体经济组织成员的登记管理办法

馆陶县农村集体产权制度改革领导小组文件

馆农改〔2017〕9号

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馆陶县农村集体产权制度改革领导小组

关于印发《农村集体经济组织成员的

登记管理办法》的通知

各乡镇党委，县直各部门，县直各单位党委（党组）. 党支. 支部，经济开发区党工委：

现将《农村集体经济组织成员的登记管理办法》予以印发，请认真贯彻执行。

馆陶县农村集体产权制度改革领导小组

2017年11月16日

农村集体经济组织成员的登记管理办法

为规范我县农村集体经济成员登记管理工作，保障农村集体经济组织成员的合法权益，根据《中华人民共和国农村土地承包法》《河北省农村集体经济组织管理规定》《河北省关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》等法律、法规，结合我县实际，制定本办法。

第一条 本办法的农村集体经济组织成员登记管理是指农村集体经济组织按照馆陶县《关于农村集体经济组织成员身份确认的指导意见》，对农村集体经济组织成员进行摸底登记、资格确认、资格保留和资格注销的管理行为。

第二条 以村为单位分别成立农村集体经济组织成员登记管理工作小组，负责本村农村集体经济组织成员登记管理工作。村党支部书记或村委会主任为农村集体经济组织成员登记管理工作负责人，其他工作人员由村“两委”干部和村委会工作人员组成。

第三条 农村集体经济组织成员登记管理工作小组主要采取填写家庭人员调查表、人口信息采集表、 人口情况统计表、挂靠人口统计表、依法取得设区市户籍人口统计表、已被其他村集体经济组织认定为成员的人口统计表、成员身份核定公示表，建立农村集体经济组织成员登记名册. 发放农村集体经济组织成员确认通知书，对本村集体经济组织成员进行登记管理。

第四条 农村集体经济组织成员确认通知书是对农村集体经济组织成员资格身份认定的证书。当事人在确认农村集体经济组织成员时，需出示户口本、身份证、结婚证、出生证明、土地承包证书等证明材料。对符合成员资格条件的当事人，经农村集体产权制度改革领导小组审核，并在村务公开栏公示7天无异议后，由农村集体经济组织成员登记管理工作小组发放成员确认通知书。

第五条 公示后，对有异议成员身份进行调查处理，填写有异议成员调查处理报告，注明调查情况. 处理情况、当事人签字、村集体产权制度改革领导小组全体成员签字，加盖村委会公章备案。

第六条农村集体经济组织成员正式确认，需填写集体经济组织成员身份认定通知书，发放到每位成员手中，由成员本人填写回执单，村级存档。

第七条 农村集体经济组织成员确认工作完成，由村级向所在乡（镇）农村改革办公室提出验收请示，乡（镇）农村改革办公室进行验收，制定验收报告。

第八条农村集体经济组织成员确认通知书由农村集体经济组织成员本人妥善保管，若有遗失，须声明作废，并申请补领。农村集体经济组织成员确认通知书不得擅自涂改，若有涂改须盖章确认。

第九条 农村集体经济组织成员登记名册是农村集体经济组织成员管理的重要文档资料。农村集体经济组织成员登记管理工作小组参照公安部门的户籍档案管理办法，在对成员的身份证、户籍、婚姻及家庭成员状况等进行核准，并对相关证明材料复印留档的基础上，对根据农村集体经济组织章程作出成员资格确认、资格保留或资格注销的决定进行记录并形成文字档案。

第十条农村集体经济组织成员因户口迁出或死亡户口注销导致成员资格终止的，当事人或其家人应及时持当事人的农村集体经济组织成员确认通知书到农村集体经济组织成员登记管理工作小组办理成员资格注销手续。因读书、服兵役等特殊原因户口迁出但按章程可保留成员资格的，应持相关证明材料到农村集体经济组织成员登记管理工作小组备案。读书毕业或退伍后一年内必须持有关证明材料到农村集体经济组织成员登记管理工作小组办理成员资格审核手续。

第十一条 农村集体经济组织成员登记管理工作小组根据公安部门提供的本村户籍人口本年度入户和迁移记录，对本村所有农村集体经济组织的成员资格进行年度审核，对本村因户口迁出和死亡注销的按章程应终止成员资格，对尚未办理注销手续的人员列出名单，经农村集体产权制度改革领导小组审核后，在村务公开栏通知当事人或其家人持成员确认通知书补办注销手续。

第十二条 农村集体经济组织成员登记管理工作小组要利用农村集体经济组织成员登记名册对农村集体经济组织成员进行管理，及时记录农村集体经济组织成员的资格确认、资格保留和资格注销情况，并及时把变动的信息反馈给农村集体经济组织，作为界定成员权利和义务的依据。

第十三条 本办法由馆陶县农村产权制度改革领导小组负责解释。

第十四条 本办法自发布之日起实施。

附表：1. 家庭人员调查表；

         2. 人口信息采集表；

         3. 人口情况统计表；

         4. 挂靠人口统计表；

         5. 依法取得设区市户籍人口统计表；

         6. 已被其他村集体经济组织认定为成员的人口统计表；

         7. 成员身份核定公示表；

         8. 有异议成员调查处理报告；

         9. 农村集体经济组织成员界定工作的验收请示;

         10. 农村集体经济组织成员界定工作的验收报告;

         11. 农村集体经济组织成员确认通知书。

附表8

村民委员会

  年    月    日

附表9

____乡（镇）___村集体经济组织成员界定

工作的验收请示

_____乡（镇）农改办：

我村按照《馆陶县关于确认农村集体经济组织成员身份的指导意见》精神，制定《XX村集体经济成员身份界定实施方案》，集体经济组织成员界定基准日定为    年   月   日，我村自    年   月  日至    年   月  日进行村集体成员界定工作，通过会议研究、成立组织、发布公告、摸底登记、审核公示等，我村集体经济成员界定情况如下：

一、全村总户数___户，户籍人口____人，非户籍的人口____人。

二、户籍人口中不能界定为集体经济组织成员的___人。

其中：挂靠人口___人，婚出未迁出的外嫁女___人，国家企事业单位享受财政保障待遇的人口____人，…。

三、不是户籍人口可以界定为集体经济组织成员的___人。其中：户口迁出的在校学生___人，户口迁出的二级以下服役军人（二级及以下士官）___人，户口迁出的服刑人员___人，婚入未迁入___人，…。

四、待界定人口____人。

综上所述，我村已完成集体经济组织成员界定工作，户籍人口___人，减去户籍人口不能界定为集体经济组织成员的___人，加上非户籍人口可以界定为集体经济组织成员___人，最后共确认集体经济组织成员____人，恳请____乡（镇）农村改革办公室进行验收。

       村集体产权制度改革领导小组（公章）

年   月   日

附表10

___乡（镇）___村集体经济组织成员界定

工作的验收报告

按照县《关于确认农村集体经济组织成员身份的指导意见》精神，根据____村《关于农村集体经济组织成员界定工作的验收请示》，我乡（镇）农村集体产权制度改革办公室于__年__月__日至__年 __月__日对__村集体经济组织成员身份确认情况审核、验收。将验收情况如下：

一、全村总户数___户，户籍人口____人，非户籍的人口____人。

二、户籍人口中不能界定为集体经济组织成员的___人。

其中：挂靠人口___人，婚出未迁出的外嫁女___人，国家企事业单位享受财政保障待遇的人口____人，…。

三、不是户籍人口可以界定为集体经济组织成员的___人。其中：户口迁出的在校学生___人，户口迁出的二级以下服役军人（二级及以下士官）___人，户口迁出的服刑人员___人，婚入未迁入___人，…。

四、待界定人口____人。

综上所述，该村已完成集体经济组织成员界定工作，户籍人口___人，减去户籍人口中不能界定为集体经济组织成员的___人，加上非户籍人口可以界定为集体经济组织成员___人，最后共确认村集体经济组织成员____人。程序合法，方法得当，进行了公开、公正、公示，群众认可。

验收人员（签字）：

××乡（镇）农村改革办公室（公章）

××年××月××日

附表11

_____村成员身份认定通知书

         村民：

经       村农村集体产权制度改革领导小组调查核实，您在我村   （队、组）居住，户籍________________________;性质_______，符合      村（队）集体经济组织成员身份，具备成员资格，并予以确认。

                         村民委员会（公章）

　　　　　　　　　年   月   日

回    执

       村农村集体产权制度改革领导小组：

本人于   年  月  日收到成员资格认定通知书，并签字认定。

                      签收人：（签字）