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《馆陶县农村集体资产交易规则(试行)》

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馆陶县农村集体资产交易规则

(试行)

第一章 总则

第一条 为了加强农村集体资产管理,保护农村集体所有者和经营者的合法权益,促进农村集体经济的发展,规范农村集体资产交易行为,维护馆陶县农村产权交易秩序,根据《中华人民共和国物权法》、《河北省农村产权交易管理办法(试行)》、《馆陶县农村产权交易管理办法(试行)》等相关法律、法规的规定,制定本交易规则。

第二条 本规则适用于本县行政区域内农村集体资产产权的转出(转让、发包、租赁)的交易行为。国家法律、法规对农村集体资产管理另有规定的,从其规定。

第三条 农村集体资产交易是指农村集体将其拥有所有权的固定资产、无形资产等资产和依法取得使用权的国有资源,有偿出让、转让、发包、租赁给有关单位和个人经营或使用,并订立合同确定双方当事人权利和义务的过程。农村集体经济组织对其所有的集体资产依法享有占有、使用、收益和处分的权利。在遵守有关法律、法规的前提下,农村集体经济组织有独立进行经济活动的自主权。

第四条 农村集体资产交易应当遵循民主决策、平等自愿、诚实信用、等价有偿和公开、公平、公正的原则,不得侵犯集体或他人的合法权益和损害社会公共利益。

第五条 农村集体资产受法律保护,禁止任何组织和个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。

第二章 农村集体资产交易范围

第六条 本规则所指的农村集体资产交易范围包括:

(一)法律规定属于农村集体所有的土地、森林、荒地、水面、滩涂等自然资源的承包经营权;

(二)农村集体经济组织的建筑物、农业机械、机电设备、交通工具、通讯工具、牲畜、林木、果园、农田水利设施和教育、科技、文化、卫生、体育设施等;

(三)农村集体经济组织兴办或者兼并的企业资产,在联营企业、股份合作企业、股份制企业、中外合资、合作企业和集资建设的项目中,按照投资份额拥有的资产及相应的增值资产;

(四)农村集体经济组织所有的有价证券;

(五)农村集体经济组织所有的商标权、专利权、著作权等无形资产;

(六)其他农村集体资产。

第三章 交易程序

第七条 农村集体资产交易应具备以下条件:

(一)农村集体资产与国有资产之间,以及农村集体资产不同所有者之间应当明晰产权;

(二)符合土地利用整体规划、城乡总体规划、产业发展规划、环保要求;

(三)农村集体资产实行承包、租赁、参股、联营、合资和合作经营的,进行资产拍卖、转让和产权变更的,进行资产抵押以及其他担保的,农村集体经济组织应当委托依法设立的资产评估机构进行资产评估。评估结果应当经本集体经济组织成员会议或者其代表会议确认;

(四)农村集体经济组织取得、变更或者终止集体资产所有权,其集体资产数额超过一万元的(含一万元),须经其三分之二以上村民(代表)会议讨论同意。

第八条 法律规定其他限制权利交易的或原交易合同约定事项尚未完结的禁止交易。

第九条 村集体经济组织申请农村集体资产交易的,需向馆陶县农交中心提出申请并提交以下材料:

(一)本村集体经济组织三分之二以上村民(代表)会议通过的决议书和乡镇人民政府出具的同意交易的证明;

(二)需要评估、竞价的必须提供评估、竞价报告文书;

(三)法律法规规定的其他材料。

第十条 馆陶县信达农村产权流转交易服务有限公司(以下简称“馆陶县农交中心”)对资产交易申请进行登记,并将相关资料转交至县委农工委,县委农工委农经部门对交易材料进行审查、权属确认,审查通过的,申请人与馆陶县农交中心签署《委托交易协议书》。

第十一条 馆陶县农交中心依据申请人提交的资料制作挂牌信息,在馆陶县农交中心网站进行信息发布。

第十二条 农村集体资产交易信息应当包括下列内容:

(一)资产的基本情况。包括:交易的集体资产项目名称;交易性质(转让、发包、租赁)及交易对象范围;交易底价及递增情况;合同期限;交易保证金数额;违约责任等。

(二)交易的集体资产评估及备案情况;

(三)法律法规规定的事项;

第十三条 凡对申请交易的资产有受让意向者,应当在挂牌期间按规定向馆陶县农交中心递交受让申请及相关文件。

(一)受让申请书;

(二)受让方身份的有效证件或文件;

(三)受让方开发项目的可行性报告;

(四)受让方的资信证明;

(五)需要提交的其他材料。

第十四条 馆陶县农交中心对意向受让方的受让申请进行登记,对意向受让方进行资格审查,审查通过的,签订委托协议书,引导双方进行洽谈交易。如只有一家提出受让申请的,以不低于底价的报价交易或采取协议转出(转让、发包、租赁)的方式;有两家或以上提出受让申请的,馆陶县农交中心结合申请方的意见,可采取一次性密封报价、综合评审、招标投标、公开竞买等形式组织交易。

采取拍卖方式转出(转让、发包、租赁)的,应当按照《中华人民共和国拍卖法》及有关规定组织实施。

采取招投标方式转出(转让、发包、租赁)的,应当按照国家有关规定组织实施。在同等条件下,原承包方(承租方、使用方)享有优先权;不存在原承包方(承租方、使用方)的,转出方的集体经济组织成员享有优先权;除此之外的则以抽签的形式确定最终竞得人。

无人提出受让申请的,经申请人同意,可选择继续发布交易信息后另行组织交易。

第十五条 确定受让后,交易双方在平等、协商、自愿的基础上签订相关交易合同;

第十六条 转出方与受让方通过馆陶县农交中心进行合同价款结算。

第十七条 馆陶县农交中心出具《产权交易鉴证书》,涉及产权变更的,交易双方凭《产权交易鉴证书》及相关书面证明材料到转让方原发证机关办理权属变更登记手续或换取权属证书。

第四章 交易行为规范

第十八条 农村集体经济组织的资产交易价格,以资产评估机构评估值为依据;转出(转让、发包、租赁)价格低于底价的,需经本集体经济组织村民(代表)大会三分之二以上成员审议通过,方能确立。

第十九条 在农村集体资产交易过程中,出现下列情形之一的,经馆陶县农村产权交易监督管理委员会办公室确认后终止交易。

(一)农村经营管理部门提出终止交易的;

(二)转出方或与农村集体资产产权有直接关系的第三方提出正当理由,并经产权行政主管部门批准,提出终止书面申请的;

(三)人民法院发出终止交易书面通知的;

(四)农村集体资产产权存在权属争议的;

(五)应当依法终止交易的其他情形。

第二十条 在交易活动中,禁止下列行为:

(一)操纵交易市场或者扰乱交易秩序的;

(二)有损于转让方、受让方进行公平交易的;

(三)法律、法规、规章禁止的其他行为。

第二十一条 农村经营管理部门应当按照相关法律、法规、规章和《馆陶县农村产权交易管理办法(试行)》的规定,对农村集体资产交易活动进行监管,对违反规定的当事人依法进行处理。

第二十二条 在农村集体资产产权交易过程中,发生交易纠纷的,当事人可向农交中心或农村产权交易监督管理委员会申请调解;也可以申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

第二十三条 本规则报馆陶县农村产权交易监督管理委员会批准后实施。

第五章 附则

第二十四条 本交易规则由馆陶县农经局负责解释。

第二十五条 本交易规则自发布之日起实施。